Противодействие коррупции

Положение о комиссии по противодействию коррупции

ГУРСП «Гроднозеленстрой»

1. Настоящим Положением определяется порядок создания и деятельности в ГУРСП «Гроднозеленстрой» комиссии по противодействию коррупции (далее — комиссия).

2. Комиссия создается директором в количестве не менее 5 членов под председательством директора.
Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются на заседании комиссии.
В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

3. В состав комиссии также включаются руководители структурных подразделений и иные должностные лица по решению директора.

4. Не могут являться одновременно членами комиссии лица, состоящие в браке или находящиеся в отношениях близкого родства или свойства.

5. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики- Беларусь, Законом Республики Беларусь от 15 июля 2015 года, «О борьбе с коррупцией» №305-3 иными актами законодательства, в том числе настоящим Положением.

6. Основными задачами комиссии, являются:
6.1. сбор информации;
6.2. рассмотрение;
6.3. профилактические меры;
6.4. взаимодействие с государственными органами;
6.5. использование телефонов горячей линии;
6.6. использование материальной помощи;
6.7. использование спонсорской помощи;
6.8. режим рабочего времени (табель учета рабочего времени);
6.9. осуществление закупок;
6.10. использование служебного транспорта;
6.11. выезд за границу в рабочее время;
6.12. должностные инструкции пересмотр;
6.13. рассмотрение вопросов предотвращения проявлений коррупции и их выявления на предприятии;
6.14. разработка и реализация мероприятий по противодействию коррупции на предприятии;
6.15. взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, государственными органами и иными организациями, участвующими в борьбе с коррупцией, общественными объединениями, трудовыми коллективами, другими общественными формированиями, средствами массовой информации при реализации мер по предотвращению проявлений коррупции, их выявлению и противодействию коррупции, в том числе в целях выработки у работников навыков антикоррупционного поведения в сферах с повышенным риском коррупции, формирования нетерпимости к ее проявлениям.

7. Комиссия в целях решения возложенных на нее задач осуществляем следующие основные функции:
7.1. анализирует эффективности мер но противодействию коррупции;
7.2. рассматривает проекты планов мероприятий по противодействию коррупции (борьбе с коррупцией) участвует в мониторинге их исполнения;
7.3. участвует в мониторинге исполнения планов мероприятий по противодействию коррупции (борьбе с коррупцией) на предприятии;
7.4. обобщает и анализирует поступающую информацию о нарушениях законодательства о борьбе с коррупцией работниками предприятия;
7.5. заслушивает на своих заседаниях руководителей структурных подразделений предприятия о проводимой работе по предотвращению проявлений коррупции и их выявлению;
7.6. разрабатывает и представляет директору предложения по предотвращению либо урегулированию ситуаций, в которых личные интересы работника предприятия, его супруги (супруга), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих служебных (трудовых) обязанностей;
7.7. привлекает в случае необходимости для участия в заседаниях комиссии представителей правоохранительных и контролирующих органов, иных государственных органов и организаций, а также средств массовой информации:
7.8. участвует в пределах своей компетенции в выполнении поручений вышестоящих государственных органов по предотвращению проявлений коррупции и их выявлению;
7.9. рассматривает предложения членов комиссии о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции;
7.10. принимает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения решения по — вопросам организации деятельности по предотвращению проявлений коррупции и их выявлению, а также осуществляет контроль за исполнением данных решений;
7.11. вырабатывает на своих заседаниях и вносит на рассмотрение предложения о совершенствовании локального законодательства о борьбе с коррупцией;
7.12. информирует о выявленных комиссией в ходе ее деятельности правонарушениях, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушениях;
7.13. вносит предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности работников, совершивших правонарушения, создающие условия для коррупции, и коррупционные правонарушения;
7.14. вырабатывает предложения о мерах реагирования на информацию, содержащуюся в обращениях граждан и юридических лиц, по вопросам проявлений коррупции;
7.15. осуществляет иные функции в целях противодействия коррупции на предприятии.

8. Деятельность комиссии осуществляется, в соответствии с планами работы на календарный год, утверждаемыми на заседаниях комиссии.
Вопросы, не включенные в планы работы комиссии, подлежат обязательному рассмотрению. По решению председателя комиссии. По предложению не менее одной трети от общего числа членов комиссии.

9. Председатель комиссии:
9.1. организует работу комиссии в соответствии с ее задачами и функциями: определяет дату, место и время проведения заседания комиссии;
9.2. при отсутствии необходимого количества членов комиссии, достаточного для проведения заседания комиссии в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения, председатель комиссии назначает новую дату заседания комиссии, но не позднее чем через месяц со дня несостоявшегося заседания; утверждает повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях комиссии;
9.3. дает поручения членам комиссии по вопросам ее деятельности, осуществляет контроль за выполнением поручений;
9.4. несет персональную ответственность за деятельность комиссии.

10. Член комиссии вправе:
10.1. вносить предложения в повестку дня заседания комиссии; вносить предложения о принятии комиссией конкретных решений по рассматриваемым вопросам;
10.2. выступать на заседаниях комиссии и инициировать проведение голосования по внесенным им предложениям;
10.3. задавать членам комиссии и другим лицам, участвующим в заседании комиссии, вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; при несогласии с решением комиссии изложить письменно особое мнение по рассматриваемому вопросу, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии;
10.4. знакомиться с протоколами заседаний комиссии и другими материалами, касающимися ее деятельности;
10.5. осуществлять иные полномочия в целях выполнения возложенных на комиссию задач и функций.

11. Член комиссии обязан:
11.1. принимать участие в подготовке заседаний комиссии; участвовать в заседаниях комиссии, а при невозможности участия в них заблаговременно сообщать об этом председателю или заместителю председателя комиссии;
по решению комиссии или ее председателя принимать участие в мероприятиях по выявлению правонарушений, создающих условия для коррупции, коррупционных правонарушений, а также иных нарушений законодательства о борьбе с коррупцией;
11.2. не совершать действий, дискредитирующих комиссию; выполнять решения комиссии и поручения ее председателя.

12. Секретарь комиссии обеспечивает подготовку 4 заседаний комиссии; обобщает материалы, поступившие для рассмотрения на заседаниях комиссии; составляет повестку дня заседания комиссии и представляет ее председателю комиссии для утверждения; извещает членов комиссии и приглашенных лиц о дате, месте и времени проведения заседания комиссии, и повестке дня заседания; ведет документацию комиссии; ведет протоколы заседаний комиссии, обеспечивает ознакомление с протоколами членов комиссии и иных заинтересованных лиц, направляет им копии протоколов; осуществляет учет и хранение документации комиссии, в том числе протоколов заседаний комиссии и материалов к ним.
13. Воспрепятствование членам комиссии в выполнении ими своих полномочий не допускается и влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательными актами.

14. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости в сроки, определяемые председателем комиссии с учетом сроков, установленных планами работы комиссии, но не реже одного раза в полугодие.
Председатель комиссий принимает решение о созыве заседания комиссии при наличии соответствующего письменного предложения не менее одной трети oт общего числа членов комиссии.

15. Заседание комиссии ведет председатель комиссии или по его поручению — заместитель председателя комиссии.

16. Заседания комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 5 членов комиссии.

17. Члены комиссии, обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесенных в повестку дня заседания комиссии, и проектов решений комиссии. Решения принимаются простым большинством голосов от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Решения комиссии оформляются протоколом.

18. В протоколе заседания комиссии указываются дата, место и время проведения заседания комиссии, наименование комиссии;
сведения о членах комиссии и иных лицах, принявших участие в заседании комиссии;
повестка дня заседания комиссии, содержание рассмотренных на заседании комиссии материалов, выступлений членов комиссии и других участников заседания, наличие особого мнения у членов комиссии по рассматриваемым вопросам, принятые комиссией решения, сведения о приобщенных к протоколу материалах.

19. Протокол заседания комиссии готовится в 10-дневный срок со дня его проведения, подписывается председателем и секретарем комиссии.
Секретарь комиссии в 5-дневный срок со дня подписания протокола доводит его до членов комиссии и иных заинтересованных лиц.

План мероприятий по борьбе с коррупцией по ГУРСП «Гроднозеленстрой» на 2021 год

Наименование мероприятий Срок выполнения Исполнители Контроль
1. Мероприятия в области кадровой работы
1.1. D случае изменения кадрового состава пересмотреть  перечень должностных  лиц, приравненных к государственным должностным лицам в ГУРСП «Гроднозеленстрой» . утвердить приказом январь

2021

Специалист по кадрам

Председатель анти коррупционной комиссии

Заместитель директора
1.2. В порядке правового просвещения ознакомить под роспись в специальном журнале руководителей структурных подразделений и лиц приравненных к государственным должностным лицам  с содержанием  Уголовного кодекса Республики  Беларусь, Законом Республики Беларусь«О борьбе с коррупцией» Декретом №5 Президента Республики             Беларусь  от 15.12.2014 г. Январь-декабрь

2021

Юрисконсульт

Председатель антикоррупционной комиссии

Заместитель директора
1.3. Осуществлять контроль за соблюдением лицами, приравненными к государственным должностным лицам требований  Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией», сведения о выявленных нарушениях антикоррупционных запретов и ограничений выносить на рассмотрение антикоррупционной комиссии. 2021 Председатель антикоррупционной комиссии Директор
1.4.При  формировании резерва кадров для занятия руководящих  должностей,  учитывать профессиональную и специальную антикоррупционную подготовку лиц, состоящих в резерве. 2021 Специалист по кадрам

Председатель антикоррупционной комиссии

Заместитель директора
1.5.В целях предупреждения возникновения ситуаций, при которых личные интересы работника, его супруги (супруга), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих служебных (трудовых)  обязанностей при принятии решения либо совершении других действий по службе (работе), избегать назначения супругов и лиц, состоящих между собой в близком родстве или свойстве, на должности, работа в которых связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из этих лиц другому (за исключением случаев, когда такой запрет прямо установлен законодательством). Каждое такое назначение рассматривать на заседании антикоррупционной комиссии 2021 Специалист по кадрам

Председатель антикоррупционной комиссии

Директор
1.6. При принятии на должности лиц, приравненных  к государственным должностным лицам, учитывать факты привлечения кандидатов к административной ответственности за мелкие хищения путем злоупотребления служебными полномочиями и другие административные правонарушения, связанные с коррупцией (статьи 9.6,9.13, 9.26, 10.5, 23.81, 23.82, 23.83, 23.84 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях) 2021 Специалист ОК

Юрисконсульт

Председатель антикоррупционной комиссии

Зам. директора
1.7.

Рассматривать на заседаниях антикоррупционной комиссии    вопрос о назначении на должности лиц, приравненных к государственным должностным лицам, лиц, которые:

— имеют судимость за коррупционные преступления и иные преступления против интересов службы;

-совершили коррупционные преступления против интересов службы, судимость за которые была снята или погашена;

-ранее привлекались к административной ответственности за административные правонарушения, связанные с коррупцией.

2021 Члены антикоррупционной комиссии Председатель антикоррупционной комиссии
1.8. При аттестации работников, занимающих  должности лиц, приравненных к должностным государственным лицам, проверять знание ими основных положений Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» 2021 Члены антирропционной

комиссии

Директор
1.9. Практиковать проведение внезапных проверок соблюдения трудовой дисциплины в целях предупреждения фактов сокрытия грубых нарушений правил внутреннего трудового распорядка и исключения случаев необоснованного покровительства нарушителей  дисциплины. 2021 Члены антикоррупционной комиссии Зам. директора
1.10. По каждому выявленному нарушению законодательства о борьбе с коррупцией рассматривать вопрос об ответственности как лиц, нарушивших законодательство, так и лиц, бездействие которых способствовало этому нарушению. 2021 Председатель антикоррупционной комиссии Директор
2.Мероприятия в области финансовой, производственной, иной хозяйственной и контрольной деятельности
2.1.

2.1. Проводить систематический анализ сбытовой и закупочной деятельности организации  в целях выработки мер по предупреждению фактов необоснованного участия в этой деятельности посреднических структур.
2021 Члены ревизионной комиссии Председатель ревизионной комиссии
2.2. Оформлять закупки товаров (работ, услуг) за счет собственных средств и для собственных нужд предприятия в соответствии с утвержденным Положением «О порядке проведения закупки товаров (работ, услуг) за счет собственных средств ГУРСП «Гроднозеленстрой» 2021 Комиссия по закупкам Директор
2.3. . Практиковать осуществление государственных закупок на электронных аукционах. 2021 Комиссия по закупкам Председатель комиссии
2.4. Обеспечить систематический внутрихозяйственный контроль за соблюдением порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг). 2021 Члены ревизионной комиссии Председатель ревизионной комиссии
2.5. В учетной политике ГУРСП «Гроднозеленстрой» определить порядок оформления приемки, отпуска на сторону, внутреннего перемещения, списания, продажи имущества, совершения других действий с ним,  обеспечивающий сохранность имущества и исключающий возможность его хищения. 2021 Главный бухгалтер Директор
2.6. Исключить возможность сдачи в аренду основных средств, законсервированных и числящихся в консервации. 2021 Главный инженер

Начальник участка растениеводства и торговли Обуховский И.И.

Начальник участка механизации Касило Г.Т.

Директор
 

2.7 Закупки осуществлять преимущественно у изготовителей, а также на торгах в ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» или у основных поставщиков, либо у организаций по внутриотраслевой кооперации.

Проведенные закупки систематически анализировать и результаты рассматривать на заседаниях антикоррупционной комиссии.

2021 Гл. инженер,

Нач. участка растениеводства,

Нач. участка механизации

Директор

Председатель антикоррупционной комиссии

 

2.8 По каждому факту возникновения дебиторской задолженности, просроченной свыше 1 года, проводить проверку для установления причин возникновения задолженности и несвоевременного ее погашения, а также  виновных в этом лиц. По результатам проверки составлять заключение.

До списания безнадежной дебиторской задолженности каждый факт возникновения такой задолженности рассматривать на заседании антикоррупционной комиссии для установления отсутствия признаков коррупционных и иных злоупотреблений.

2021 Главный бухгалтер Директор

Председатель антикоррупционной комиссии

2.9. Обеспечить надлежащий пропускной режим, наличие системы регистрации въезда на территорию и выезда с территории организаций и арендаторов транспортных средств, а также их досмотра.
2.10. При определении перечня структурных подразделений, подлежащих проверкам в порядке внутрихозяйственного контроля, учитывать количество и характер выявленных в данных подразделениях нарушений антикоррупционного законодательства.
2.11. Организовать регулярное проведение в порядке внутрихозяйственного контроля комиссионных проверок соблюдения арендаторами условий договоров аренды в целях выявления факторов использования имущества, не передававшегося в аренду, неполного или несвоевременного перечисления арендной платы и других нарушений. Устанавливать причины выявленных нарушений и условия, им способствовавшие.
2021 Юрисконсульт

Председатель антикоррупционной комиссии

Начальник ППО Заянчиковская О.Е.

Директор
2.12. Предоставлять  безвозмездную (спонсорскую) помощь после согласования с антикоррупционной комиссией. 2021 Главный бухгалтер Директор
2.13. Проводить подлинность документов, представленных командированными лицами после возвращения из командировок и подтверждающих произведенные ими расходы; особое внимание уделять проверкам документов, подтверждающих расходы по найму жилых помещений. 2021 Члены ревизионной

комиссии

Председатель ревизионной комиссии
2.14. При проведении инвентаризации активов и обязательств обеспечивать полную и точную проверку фактического наличия имущества (его составных частей, особенно содержащих драгоценные металлы); практиковать проведение внеплановых (контрольных) инвентаризаций. 2021 Члены рабочих комиссий Главный бухгалтер

Гл. инженер

2.15.

По каждому факту причинения организации  материального ущерба (имущественного вреда), в том числе в связи с уплатой организацией  административных штрафов, рассматривать вопрос о взыскании ущерба (вреда) с виновных лиц.

Факты освобождения работников от материальной ответственности за причиненный организациям ущерб (вред) рассматривать на заседаниях антикоррупционной комиссии для установления отсутствия злоупотреблений при принятии соответствующих решений.

2021 Председатель антикоррупционной комиссии Директор
3.Образовательные, воспитательные и информационно-пропагандистские мероприятия
3.1.

Обеспечить постоянное повышение уровня специальных познаний в соответствующих областях:

— работников, ответственных за предупреждение, выявление, пресечение коррупции и устранение ее последствий, в том числе руководителя организации, членов антикоррупционной комиссии;

— работников, ответственных за проведение закупок товаров (работ, услуг), использование драгоценных металлов, лома и отходов драгоценных, черных и цветных металлов.

2021 Заместитель директора Директор
3.2. Размещать информацию по вопросам борьбы с коррупцией, в том числе выдержки из антикоррупционного законодательства и соответствующих локальных нормативных актов,  а также сведения о фактах коррупции, имеющих повышенный общественный резонанс, на информационных стендах в доступных для всеобщего обозрения местах 2021 Ответственный за идеологическую работу Председатель антикоррупционной комиссии
4. Иные организационно-практические и организационно- правовые мероприятия
4.1. Антикоррупционной комиссии     обеспечить надлежащую координацию работы по борьбе с коррупцией на предприятии, выработку мер по повышению эффективности предупреждения, выявления, пресечения коррупции и устранения ее последствий. 2021 Председатель антикоррупционной комиссии Директор
4.2. Результаты рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, в которых сообщается о фактах коррупции и иных нарушениях антикоррупционного законодательства, обобщать и обсуждать на заседаниях антикоррупционных комиссий в целях контроля за надлежащим реагированием на такие обращения. 2021 Члены антикоррупционной комиссии Председатель антикоррупционной комиссии
4.3. Осуществлять постоянный мониторинг сообщений в средствах массовой информации, в том числе глобальной компьютерной сети Интернет, о фактах коррупции в системе ЖКХ РБ. Результаты рассматривать на заседаниях антикоррупционной комиссии. 2021 Ответственный за идеологическую работу Председатель антикоррупционной комиссии
4.4. При совершении работниками коррупционных преступлений и осуждении за их совершение, ходатайствовать перед судами о направлении в организацию копий соответствующих приговоров в целях принятия мер по предупреждению подобных преступлений в дальнейшем (со ссылкой на статью 401 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь). 2021 Юрисконсульт Председатель антикоррупционной комиссии

ГРАФИК Проведения заседаний комиссии по противодействию коррупции на период с 01.01.2021 года по 31.12.2021 года

Срок проведения Ответственный
22.01.2021г. Заместитель директора ГУРСП «Гроднозеленстрой»
15.03.2021г. Заместитель директора ГУРСП «Гроднозеленстрой»
21.06.2021г. Заместитель директора ГУРСП «Гроднозеленстрой»
17.09.2021г. Заместитель директора ГУРСП «Гроднозеленстрой»
26.11.2021г. Заместитель директора ГУРСП «Гроднозеленстрой»